Le blog d'André Flahaut

Et pour cadeau :
UN NOUVEAU PLAN STRATEGIQUE DE PARTENARIAT PREFERENTIEL

Nous sommes actuellement devant le constat suivant : nous savons que la décision de principe qui a été prise par le gouvernement est de répondre positivement à une invitation à S.M. le Roi par les autorités congolaises dans le cadre des festivités en l’honneur du cinquantième anniversaire de l’Indépendance de la République Démocratique du Congo.

Cette réponse positive fait très certainement plaisir aux autorités congolaises, tout comme aux autorités belges et à la société civile.

Il faut dire que la réponse à cette invitation potentielle avait fini par s’entourer de mystère, jusqu’à devenir presqu’un grand secret de polichinelle.

Face à cette réponse positive, il est nécessaire de réfléchir. Réfléchir, par exemple, à ne pas poser des actes qui pourraient être interprétés d’une manière à porter atteinte à la pérennité des relations bilatérales entre les deux Etats. Il est indispensable d’assurer une réelle compréhension ainsi qu’une bonne préparation de cette réponse, par ailleurs hautement symbolique.

Pour rappel, la République Démocratique du Congo est un Etat souverain qu’il convient de considérer comme tel.

Notons au passage que cela n’a pas toujours été évident pour tout le monde.

Notre responsabilité est de faire en sorte que cet anniversaire soit le moment de marquer un nouveau point de départ pour les relations entre la RD Congo et la Belgique.

Cette relation serait basée sur la notion de partenariat qui impliquera le respect mutuel et la transparence, d’échanges en toute franchise des informations sur les contextes propres des uns et des autres.

Ceci implique également l’établissement d’un calendrier, qui renforcerait les dimensions de confiance et de crédibilité.

Comment transposer ces intentions en actes ?

Il sera utile de commencer par un engagement, une déclaration de la part de la Belgique réaffirmant que la RD Congo est un Etat souverain, comme beaucoup d’autres Etats partenaires de la Belgique, mais qu’il y aura toujours une préférence certaine pour l’entretien de relations fortes et sincères avec la RD Congo. La raison de ceci est bien un respect particulier réciproque entre les populations, non pas uniquement des raisons historiques L’humain sera, en tous domaines la priorité.

Si la RD Congo souhaite le soutien de l’Etat belge sur divers thèmes, tels que la sécurité, la justice ou encore la gouvernance, il faut mobiliser l’énergie nécessaire pour s’engager dans des partenariats dans ces domaines.

Plutôt que de laisser les discours prendre le pas, pourquoi ne pas imaginer, lors de la visite de S.M. le Roi dans le cadre de ces cérémonies que les Premiers Ministres des deux Etats signent une « charte de partenariat », qui consisterait en un engagement réciproque dans une série de domaines, sur une base pluriannuelle, dans l’idée d’atteindre des objectifs fixés en concertation ?

Cette initiative pourrait être baptisée « Plan stratégique de partenariat préférentiel entre la RD Congo et la Belgique », un accord visant à mettre l’accent, par exemple, sur la santé, l’éducation, l’agriculture, la formation, la recherche, l’économie, etc.

Il serait possible d’envisager la signature, en présence des Chefs d’Etat, de cet engagement réciproque par les Premiers Ministres.

Le suivi de l’exécution d’un tel engagement pourrait être soumis à un comité d’évaluation, composé de responsables belges et congolais.

En vue de ce suivi, le Premier Ministre belge prendrait la direction d’une Task Force qui aurait pour tâche de constituer un groupe de travail de quelques personnes qui auraient pour responsabilités d’examiner, en toute transparence et en tandem avec les Congolais, les questions autour desquelles se cristallisent certains blocages, d’autres qui posent encore questions, et, enfin, celle pour lesquelles un consensus existe déjà.

Le défi de ce groupe de travail serait de désamorcer les questions posant problème et de permettre d’ouvrir le débat à leur sujet. Pour les dossiers sur lesquels des résistances sont manifestées, la mission de ce groupe serait d’avancer des propositions  permettant de dépasser les blocages et aboutir à une solution équitable, convenant à chacune des parties.

Ce travail de préparation du plan que nous évoquions plus haut permettrait d’aboutir, pour le 30 juin, à un contenu moins protocolaire que des discours et des échanges de cadeaux.
 
Nous pourrions appeler cette fructueuse initiative : « Propositions pour un nouveau partenariat stratégique préférentiel entre la Belgique et la République Démocratique du Congo ».
 
N’est-ce pas le plus beau cadeau que la Belgique  puisse offrir au peuple congolais qui soufflera les bougies de ses cinquante ans d’indépendance ?


André Flahaut